ECA EU - Building a stronger business environment in the EU | LinkedIn (Corte dei Conti Europea - Creare un ambiente imprenditoriale più forte nella UE)

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Un settore imprenditoriale competitivo e dinamico è essenziale per la forza economica e il benessere sociale dell'Europa. Per promuovere la creazione di posti di lavoro e una crescita sostenibile, le politiche dell'UE mirano a consentire alle imprese, in particolare alle piccole e medie imprese (PMI), di prosperare, innovare ed espandersi a livello globale. Attraverso una serie di iniziative, l'UE sostiene l'accesso ai finanziamenti e ai mercati, l'imprenditorialità e la competitività industriale.

In questa edizione di ECA Insights condividiamo i risultati dei nostri recenti audit sul dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) e sul suo sostegno al miglioramento del contesto imprenditoriale, sulla strategia dell’UE per i microchip e sul Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS). Vi forniremo inoltre un’anteprima dei nostri prossimi lavori sul mercato unico dei servizi e su Orizzonte 2020, il programma faro dell’UE per la ricerca e l’innovazione. 

Conclusioni tratte dalle recenti pubblicazioni

Le nostre verifiche valutano i progressi compiuti, ma anche i problemi ancora irrisolti nella creazione di un ecosistema imprenditoriale dell'UE più competitivo e resiliente. Sebbene siano stati compiuti progressi in materia di investimenti, innovazione e politica industriale, sono necessari ulteriori miglioramenti in termini di coordinamento, monitoraggio e attuazione strategica.

Relazione speciale 21/2025: Il sostegno del RRF per un miglioramento del contesto imprenditoriale. Il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) da 650 miliardi di euro è stato lanciato nel 2021 per sostenere la ripresa dell’Europa dalla pandemia di COVID-19. La nostra audit ha valutato se le misure e le riforme finanziate dall'RRF abbiano affrontato efficacemente le sfide del contesto imprenditoriale individuate nelle raccomandazioni specifiche per paese dell'UE, ovvero gli orientamenti politici annuali forniti a ciascuno Stato membro. Abbiamo riscontrato che, sebbene la maggior parte delle misure abbia raggiunto gli obiettivi e le tappe concordate, solo un terzo di esse ha finora prodotto risultati significativi. Le questioni strutturali non sono state affrontate in modo adeguato. Abbiamo quindi raccomandato di coprire pienamente le sfide chiave, di migliorare la valutazione dei risultati e di garantire che i vari settori politici siano applicati in modo coerente in tutti gli strumenti finanziari dell'UE e nel semestre europeo, il sistema dell'UE per il coordinamento delle politiche economiche e di bilancio.

Relazione speciale n. 12/2025: La strategia dell’UE per i microchip.  I microchip sono al centro della tecnologia moderna – dagli smartphone alle automobili, dai macchinari industriali ai sistemi di difesa – e la loro importanza strategica continua a crescere. Il nostro audit ha esaminato in che modo la politica industriale dell’UE sostiene l’obiettivo di una maggiore autonomia strategica nella produzione di microchip. Nonostante i progressi compiuti nell'ambito della legge dell'UE sui microchip, l'obiettivo di raggiungere una quota del 20 % del mercato mondiale dei semiconduttori entro il 2030 appare irrealistico, date le risorse attuali, le competenze limitate dell'UE in questo settore e fattori esterni quali livelli insufficienti di investimenti privati e costi energetici elevati. Abbiamo raccomandato alla Commissione europea di rivalutare i propri obiettivi e di elaborare una strategia più realistica e lungimirante.

Relazione speciale n. 07/2025: Il Fondo europeo per gli investimenti strategici. Il Fondo europeo per gli investimenti strategici, lanciato nel 2015, mirava a colmare il divario di investimenti dell'UE mobilitando 500 miliardi di euro di investimenti aggiuntivi entro il 2022. Esso ha fornito garanzie di bilancio dell'UE a sostegno di progetti che vanno dal finanziamento delle piccole imprese alle grandi infrastrutture. Il nostro audit ha rilevato che, sebbene il fondo abbia contribuito in modo sostanziale agli investimenti e abbia sostenuto un'ampia varietà di settori, non ha raggiunto il suo obiettivo. I dati riportati hanno sovrastimato la mobilitazione degli investimenti di circa il 26 % e il valore aggiunto di alcuni progetti non era sempre chiaro. I revisori hanno raccomandato di migliorare l'accuratezza delle relazioni, definire obiettivi più chiari e rafforzare il monitoraggio e la trasparenza. 

Prossimi passi

Le nostre prossime verifiche esamineranno se l'UE continua a creare le condizioni adeguate per una crescita sostenibile, l'innovazione e la competitività nel suo mercato unico.

Il mercato unico dei servizi. Il settore dei servizi costituisce la spina dorsale del mercato unico dell'UE, rappresentando circa il 70 % della produzione economica totale e dell'occupazione dell'Unione. 

Secondo Eurostat, i settori dei servizi transfrontalieri più significativi dal punto di vista economico comprendono i trasporti, i viaggi, i servizi informatici e tecnici, la consulenza professionale e gestionale, i servizi legati al commercio e i servizi finanziari. 
Il nostro prossimo audit valuterà se la Commissione europea ha adottato misure efficaci per eliminare gli ostacoli residui alla libera circolazione dei servizi e se tali sforzi stanno contribuendo a liberare il pieno potenziale del settore in termini di crescita e creazione di posti di lavoro.
 

Orizzonte 2020 – Ricerca e innovazione dell'UE. L'innovazione e la leadership tecnologica sono fattori chiave della competitività industriale dell'Europa. Orizzonte 2020, il principale programma di ricerca e innovazione dell'UE per il periodo 2014-2020, mirava a rafforzare la base industriale europea attraverso investimenti mirati in tecnologie chiave quali le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, le nanotecnologie, i materiali avanzati, le biotecnologie e lo spazio. Il nostro prossimo audit esaminerà se il pilastro "Leadership industriale" di Orizzonte 2020 abbia effettivamente sostenuto l'innovazione, migliorato i risultati della ricerca e prodotto benefici economici misurabili.

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