La Commissione europea ha adottato un pacchetto di misure volte a stimolare nuovi modi per disporre di finanziamenti a lungo termine
e sostenere il ritorno dell'Europa ad una crescita economica
sostenibile. Saranno necessari considerevoli investimenti a lungo
termine, nel quadro della strategia Europa 2020 e del pacchetto su clima ed energia all'orizzonte 2030;
in infrastrutture, nuove tecnologie e innovazione, così come in R&S
e in capitale umano. Da qui al 2020 il fabbisogno stimato di
investimenti è pari a mille miliardi di euro solo per le reti di
trasporto, energia e telecomunicazioni significative a livello di UE,
secondo quanto constatato nel quadro del cosiddetto meccanismo per
collegare l'Europa. Il Libro verde della Commissione sul finanziamento a
lungo termine dell'economia europea del marzo 2013 (IP/13/274)
ha avviato un ampio dibattito suscitando interventi da tutti i segmenti
dell'economia. Il pacchetto di misure adottato comprende una
comunicazione sul finanziamento a lungo termine dell'economia, una
proposta legislativa per l'adozione di nuove regole per gli enti
pensionistici aziendali o professionali e una comunicazione sul crowdfunding
(finanziamento collettivo). La comunicazione si basa sulle risposte
ricevute nel corso della consultazione e sulle discussioni avvenute in
vari consessi internazionali, come il G20 e l'OCSE, ed identifica una
serie di misure specifiche che l'UE può adottare per promuovere il
finanziamento a lungo termine.
La
comunicazione sul finanziamento a lungo termine presenta una serie di
azioni specifiche che verranno intraprese dalla Commissione per
migliorare il finanziamento a lungo termine dell'economia europea (MEMO/14/238). Due di queste azioni sono state presentate:
- una proposta di revisione delle norme sui fondi pensionistici aziendali e professionali (revisione della direttiva 2003/41/CE relativa alle attività e alla vigilanza degli enti pensionistici aziendali o professionali (direttiva IORP) a sostegno dell'ulteriore sviluppo di un importante tipo di investitore a lungo termine nell'Unione europea EU (MEMO/14/239)
- una comunicazione sul crowdfunding per offrire possibilità di finanziamento alternative per le PMI (MEMO/14/240).
Le azioni possono essere suddivise in sei principali settori di intervento:
1. Mobilitare fonti private di finanziamento a lungo termine:
tra le azioni previste vi sono la una maggiore mobilitazione di
risparmi pensionistici personali e la valutazione dei modi per
incoraggiare flussi transfrontalieri di risparmio e i meriti di
eventuali conti di risparmio UE.
2. Migliore uso dei finanziamenti pubblici:
favorire le attività delle banche nazionali di promozione (istituzioni
finanziarie create dai governi, che forniscono finanziamenti a scopo di sviluppo economico) e promuovere una migliore collaborazione tra sistemi di credito all'esportazione nazionali esistenti.
3. Sviluppare i mercati dei capitali europei:
facilitare l'accesso delle PMI ai mercati del capitale e a fondi comuni
di investimento più ampi, creando un mercato secondario liquido e
trasparente per le obbligazioni societarie.
4. Migliorare l'accesso delle PMI ai finanziamenti: La sensibilizzazione e l'informazione sui progetti sono tra gli elementi chiave delle azioni prospettate nella comunicazione sul crowdfunding; la Commissione propone di:
- promuovere le migliori pratiche del settore
- seguire da vicino lo sviluppo dei mercati di crowdfunding e dei quadri giuridici nazionali
5. Attirare finanziamenti privati per le infrastrutture per realizzare gli obiettivi di Europa 2020
6. Migliorare il quadro complessivo del finanziamento sostenibile: migliorare il sistema di corporate governance per il finanziamento a lungo termine.
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